南平“三茶”高質(zhì)量發(fā)展政策出爐，權(quán)威解讀來(lái)了

一、實(shí)施背景

茶產(chǎn)業(yè)是綠色南平的城市名片，是富民強(qiáng)市的特色產(chǎn)業(yè)。3月22日，習(xí)近平總書(shū)記考察南平武夷山燕子窠生態(tài)茶園，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”這篇大文章。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記到福建、到南平考察關(guān)于“三茶統(tǒng)籌發(fā)展”重要講話精神，按照市委五屆十三次會(huì)議工作部署要求，加快推動(dòng)南平市茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技高質(zhì)量發(fā)展，特制定該《意見(jiàn)》。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)揮南平市生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到到2025年，建成全域綠色生態(tài)茶園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶樹(shù)種質(zhì)資源圃，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，著力打造全國(guó)“三茶”融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和海峽兩岸茶文旅融合示范區(qū)。到2035年，培育規(guī)上茶企200家以上，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，著力打造世界級(jí)茶葉生產(chǎn)、交易、文旅、教育、科研、康養(yǎng)中心。

三、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》明確了“三茶”統(tǒng)籌關(guān)系，以茶產(chǎn)業(yè)為“內(nèi)核”，以茶文化、茶科技為“兩翼”，通過(guò)兩翼齊飛助力茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力推動(dòng)南平市茶產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。

1.注重文化挖掘

推動(dòng)文化賦魂茶產(chǎn)業(yè)

主要包括：加強(qiáng)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)、加強(qiáng)茶文化宣傳推廣、打造茶文旅融合示范項(xiàng)目和推動(dòng)南臺(tái)茶業(yè)交流合作等四個(gè)方面內(nèi)容。

2.注重科技創(chuàng)新

推動(dòng)科技賦能茶產(chǎn)業(yè)

主要包括：加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、加強(qiáng)優(yōu)新品種選育、推進(jìn)綠色生態(tài)茶園建設(shè)、推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)數(shù)字茶葉發(fā)展等五個(gè)方面內(nèi)容。

3.注重強(qiáng)鏈延鏈

推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

主要包括：強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育、加強(qiáng)“三茶”人才培養(yǎng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、健全完善品牌體系、提升宣傳營(yíng)銷(xiāo)水平和打造產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)等六個(gè)方面內(nèi)容。

4.保障措施

主要包括：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障和強(qiáng)化跟蹤考評(píng)等三個(gè)方面內(nèi)容。

以下是《意見(jiàn)》全文

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南平市統(tǒng)籌“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

茶產(chǎn)業(yè)是綠色南平的城市名片，也是富民強(qiáng)市的特色產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)南平市“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三茶”)高質(zhì)量發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記到福建、南平考察關(guān)于“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展重要講話精神，按照市委五屆十三次全會(huì)部署要求，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步發(fā)揮南平市生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技高質(zhì)量發(fā)展，努力推動(dòng)南平市茶產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

著力構(gòu)建文化賦魂、科技賦能和產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展大格局，按照“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”和“抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目”發(fā)展思路，運(yùn)用生態(tài)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年，建成一批特色茶加工專(zhuān)業(yè)園區(qū)和“三茶”示范項(xiàng)目，著力打造茶種質(zhì)資源、茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技和人才培養(yǎng)高地。到2025年，建成全域綠色生態(tài)茶園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶樹(shù)種質(zhì)資源圃，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元，著力打造全國(guó)“三茶”融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和海峽兩岸茶文旅融合示范區(qū)。到2035年，培育規(guī)上茶企200家以上，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，著力打造世界級(jí)茶葉生產(chǎn)、交易、文旅、教育、科研、康養(yǎng)中心。

三、推進(jìn)措施

(一)注重文化挖掘，推動(dòng)文化賦魂茶產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)。加大茶文化遺存科學(xué)保護(hù)力度，將茶文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)推進(jìn)武夷茶博物館、政和白茶城二期、建盞博物館等項(xiàng)目建設(shè)。組織編制《萬(wàn)里茶道(武夷山段)保護(hù)規(guī)劃》，加快推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”申報(bào)世遺步伐。積極推動(dòng)武夷巖茶(大紅袍)制作技藝申報(bào)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，加快推進(jìn)正山小種紅茶制作技藝、政和白茶制作技藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，有序推進(jìn)茶文化區(qū)域整體性傳承保護(hù)。

2. 加強(qiáng)茶文化宣傳推廣。深入挖掘閩北茶文化蘊(yùn)藏的生態(tài)、文化、交流等價(jià)值，形成科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)且各具地方特色的對(duì)外傳播茶文化讀本。錄制一批以茶文化為主題的音頻故事和短視頻作品，編創(chuàng)一批茶歌舞節(jié)目、專(zhuān)題片，講好茶故事。加強(qiáng)與“一帶一路”、“萬(wàn)里茶道”沿線城市交流合作。支持博物館、美術(shù)館、非遺展示館“走出去”展覽，創(chuàng)新舉辦中國(guó)(武夷)紅茶國(guó)際交流活動(dòng)，擴(kuò)大茶文化對(duì)外交流傳播，提升南平市茶文化影響力，著力打造茶文化高地。

3. 打造茶文旅融合示范項(xiàng)目。依托武夷山雙世遺和國(guó)家公園名片，大力建設(shè)茶研學(xué)基地、特色茶莊園、茶傳習(xí)所、觀光茶工廠、茶主題生活館等特色茶文旅項(xiàng)目，不斷豐富茶文旅路線的要素資源，到2025年，全市建成50個(gè)茶文旅融合項(xiàng)目點(diǎn)，打造一批茶文旅融合精品線路。做足茶文旅融合文章，開(kāi)發(fā)茶點(diǎn)、茶宴、茶禮、茶工藝品等茶旅融合產(chǎn)品，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與大健康、大旅游、大教育等深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)、連線、成面，形成“片片有景、處處有茶”，著力打造世界級(jí)茶葉生產(chǎn)、交易、文旅、教育、科研、康養(yǎng)中心。

4. 推動(dòng)南臺(tái)茶文化交流。推動(dòng)武夷山與阿里山茶文旅交流;依托建甌矮腳烏龍與臺(tái)灣青心烏龍“同宗同源”優(yōu)勢(shì)，積極打造“閩臺(tái)同根茶園項(xiàng)目”，共同探索百年矮腳烏龍茶種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā);推進(jìn)光澤干坑與臺(tái)灣日月潭紅茶協(xié)作發(fā)展;持續(xù)辦好海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)、兩岸紅茶文化節(jié)，搭建兩岸茶品種、茶加工、茶文化深度交流合作平臺(tái)，推動(dòng)兩岸茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造海峽兩岸茶文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

(二)注重科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技賦能茶產(chǎn)業(yè)

5. 加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、福建省農(nóng)科院等科研院所合作，系統(tǒng)調(diào)查、收集、保存、鑒定評(píng)價(jià)南平市茶樹(shù)種質(zhì)資源，對(duì)全市現(xiàn)有茶樹(shù)種質(zhì)資源，尤其瀕危種質(zhì)資源做到應(yīng)保盡保。收集整合全國(guó)、全球茶樹(shù)種質(zhì)資源，全市建設(shè)一批國(guó)家一流茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)，到2025年，全市至少創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)。

6. 加強(qiáng)優(yōu)新品種選育。發(fā)揮南平市茶樹(shù)種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)武夷學(xué)院、武夷山茶科所等本地科研機(jī)構(gòu)與中國(guó)農(nóng)科院、福建省農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)權(quán)威科研院校協(xié)作，利用核心基因和創(chuàng)新種質(zhì)，加強(qiáng)新品種選育研究。到2025年選育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的茶葉優(yōu)新品種，著力打造茶種質(zhì)資源高地。

7. 推進(jìn)綠色生態(tài)茶園建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，開(kāi)展綠色生態(tài)茶園建設(shè)三年行動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“減藥減肥和禁用除草劑”，構(gòu)建“林、茶、水”立體生態(tài)系統(tǒng)，打造一批綠色生態(tài)茶園示范片，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)茶園全覆蓋。圍繞“全域綠色食品”目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展茶相關(guān)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，支持有條件的地方創(chuàng)建全國(guó)綠色食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。到2025年，爭(zhēng)取茶相關(guān)綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到100個(gè)，各產(chǎn)茶重點(diǎn)縣成功創(chuàng)建全國(guó)綠色食品(茶葉)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

8. 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮南平科特派發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，將科技鏈融合進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，引智借力，高位嫁接，建立“三茶”專(zhuān)家?guī)?。全市每年選派50名以上茶產(chǎn)業(yè)科技特派員到茶企(合作社、基地)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，基本覆蓋全市所有產(chǎn)茶縣。建立健全茶產(chǎn)業(yè)科技特派員政策激勵(lì)保障機(jī)制，支持茶產(chǎn)業(yè)科技特派員通過(guò)技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，與茶農(nóng)、茶企等結(jié)成利益共同體。到2025年，培育茶產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)。

9. 推動(dòng)數(shù)字茶葉發(fā)展。加快應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造集數(shù)字茶園、數(shù)字茶工廠、數(shù)字茶倉(cāng)儲(chǔ)、茶質(zhì)量溯源、社會(huì)化服務(wù)、數(shù)字茶旅為一體的茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)茶葉智能制造、智能包裝、智慧茶園等數(shù)字茶葉發(fā)展。依托本地院校或龍頭茶企，與中國(guó)農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高?？蒲性核_(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，探索創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶葉重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)南平市打造茶科技高地。

(三)注重強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

10. 強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)進(jìn)一步聚集資金、品牌、技術(shù)等要素，通過(guò)整合資源、兼并重組，做大做強(qiáng)。加快企業(yè)梯度培育，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育一批規(guī)模以上茶葉企業(yè)及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快引導(dǎo)龍頭企業(yè)同合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種茶大戶合作，打造一批茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2025年，培育規(guī)上茶企110家以上，茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體60個(gè)以上，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。

11. 加強(qiáng)“三茶”人才培養(yǎng)。圍繞茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技全方位統(tǒng)籌發(fā)展，深入實(shí)施人才培育工程，加快培育本土留得住、用得上的“三茶”專(zhuān)業(yè)人才，支持本地職業(yè)中專(zhuān)和高等院校開(kāi)設(shè)“三茶”專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。力爭(zhēng)全市每年培訓(xùn)從事“三茶”高素質(zhì)人才不少于1000人次，著力打造人才培養(yǎng)高地。

12. 補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。鼓勵(lì)建立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作，深入開(kāi)展武夷巖茶、政和白茶等主要茶產(chǎn)品內(nèi)含成份獨(dú)特性和茶葉保健功能研究，大力開(kāi)發(fā)茶食品、茶飲料、茶保健品、茶妝、茶日用品等茶深加工及茶衍生產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，梳理招商重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)，借力各級(jí)經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、資源共享，強(qiáng)化“一把手”招商、以商招商、回歸招商和協(xié)會(huì)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

13. 健全完善品牌體系。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域品牌。健全地理標(biāo)志商標(biāo)(保護(hù)產(chǎn)品)等公用品牌使用管理辦法，引導(dǎo)市場(chǎng)主體申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，發(fā)揮地理標(biāo)志引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。鼓勵(lì)各龍頭茶企融入“武夷山水”品牌建設(shè)，建立健全“源頭賦碼，一品一碼”、“從茶園到茶杯”的可追溯綠色生產(chǎn)質(zhì)量管控體系。依托武夷山省級(jí)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶葉質(zhì)量檢驗(yàn)中心。

14. 提升宣傳營(yíng)銷(xiāo)水平。推動(dòng)“武夷山水”品牌運(yùn)營(yíng)公司和重點(diǎn)茶業(yè)龍頭企業(yè)在高速公路、高速鐵路、沿江以及高速服務(wù)區(qū)、高鐵站、機(jī)場(chǎng)等休憩場(chǎng)所，設(shè)立“三茶”主題宣傳廣告牌，在全市范圍設(shè)置茶點(diǎn)區(qū)、喝茶區(qū)、隨手茶禮購(gòu)買(mǎi)區(qū)、做茶體驗(yàn)區(qū)等，鼓勵(lì)在城市公園綠地景觀工程建設(shè)中融入茶文化元素，持續(xù)開(kāi)展“請(qǐng)到南平來(lái)吃茶”等茶體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造以茶為媒、以茶興業(yè)文化氛圍。加快“武夷山大紅袍”、“正山小種”、“政和白茶”等公用品牌旗艦店建設(shè)。組織企業(yè)抱團(tuán)到北京、深圳、廣州等茶葉主銷(xiāo)區(qū)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，各產(chǎn)茶重點(diǎn)縣每年至少參與5場(chǎng)國(guó)內(nèi)茶業(yè)宣傳展示活動(dòng)。

15. 打造產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。各產(chǎn)茶重點(diǎn)縣要拓展銷(xiāo)售渠道，建立茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)茶企簽約入駐“福茶網(wǎng)”。加快建立水、電、路、訊、網(wǎng)配套齊全的茶葉加工園區(qū)，大力發(fā)展茶葉包裝設(shè)計(jì)、制茶裝備、茶具等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善的產(chǎn)業(yè)集群，著力打造茶產(chǎn)業(yè)高地。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

南平市委、市政府高度重視“三茶”發(fā)展工作，并成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、水利局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社、數(shù)字發(fā)展中心、海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的南平市“三茶”高質(zhì)量發(fā)展工作小組。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)商協(xié)調(diào)會(huì)，建立閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三茶”工作。

(二)強(qiáng)化要素保障

圍繞統(tǒng)籌“三茶”發(fā)展目標(biāo)，各產(chǎn)茶重點(diǎn)縣要科學(xué)編制《“十四五”統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，出臺(tái)扶持政策，整合項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排“三茶”用地指標(biāo)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好省級(jí)綠色金改試驗(yàn)區(qū)政策，提高信用貸款額度，加快推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款、庫(kù)存茶葉抵押貸款等抵(質(zhì))押貸款工作。

(三)強(qiáng)化跟蹤考評(píng)

將統(tǒng)籌“三茶”發(fā)展納入綠色發(fā)展與績(jī)效管理考核，實(shí)行半年一考評(píng)、年終一總評(píng)，抓好考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。在全市打造一批可比、可學(xué)、可鑒的“三茶”示范項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展成就和典型的宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

來(lái)源：福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)